О порядке применения контрольно-кассовой техники при оказании услуг такси

Порядок перевозки пассажиров и багажа легковыми такси регулируется Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденным Федеральным законом от 08.11.07 № 259-ФЗ (далее - Устав).

Так, согласно пунктам 1 – 3 и 5 статьи 31 Устава перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.

Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.

Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается правилами перевозок пассажиров.

Фрахтовщик обязан выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси.

Для целей настоящего Устава фрахтовщиком является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов (пункт 22 статьи 2 Устава).

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 102, 103 и 111 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.09 № 112 (далее - Правила):

«102. Перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя.

103. Заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя.

111. Фрахтовщик выдает фрахтователю кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси. Указанная квитанция должна содержать обязательные реквизиты, которые представлены в приложении N 5. В квитанции на оплату пользования легковым такси допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особые условия осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси».

Из приведенных положений можно сделать вывод о том, что услуги легкового такси могут быть оказаны юридическими лицами или ИП. При этом в подтверждение оплаты стоимости легкового такси фрахтовщик обязан выдать кассовый чек или квитанцию, содержащую соответствующие обязательные реквизиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ^[1] контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 1.1 Закона № 54-ФЗ установлено, что в качестве расчета понимается прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. В целях настоящего Федерального закона под расчетами понимаются также прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги;

Таким образом, в общем случае, организации и ИП при приеме и выплате денежных средств наличными деньгами и в безналичном порядке за товары, работы, услуги обязаны применять ККТ.

Отметим, что статьей 1.1 Закона № 54-ФЗ определены также следующие понятия:

- бланк строгой отчетности - первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности в момент расчета между пользователем и клиентом за оказанные услуги, содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники;

- автоматизированная система для бланков строгой отчетности - контрольно-кассовая техника, используемая для формирования в электронной форме бланков строгой отчетности, а также их печати на бумажных носителях.

Из приведенных норм, на наш взгляд, следует, что в настоящее время применением ККТ является как формирование кассового чека, так и формирование бланка строгой отчетности (БСО), поскольку автоматизированная система для БСО является ККТ.

С 1 июля 2019 года вступила в силу статья 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ» от 06.06.19 № 129-ФЗ, согласно пункту 1 которой индивидуальные предприниматели, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять контрольно-кассовую технику при расчетах за такие товары, работы, услуги до 1 июля 2021 года.

Таким образом, с 1 июля 2019 года все организации и ИП при осуществлении расчетов с физическими лицами, как в наличной, так и в безналичной форме обязаны применять ККТ, которым оформляется кассовый чек или БСО.

При этом до 1 июля 2021 года ИП, не имеющие работников, при оказании услуг вправе ККТ не применять.

На основании изложенного считаем, что в случае, если услуги легкового такси оказываются юридическим лицом или ИП, имеющим работников, такие фрахтовщики обязаны выдать кассовый чек.

В том случае, если услуги легкового такси оказаны ИП, не имеющим работников, такой ИП обязан выдать квитанцию, составленную по форме, установленной Приложением № 5 Правил.

В отношении случаев, когда допускается не применение ККТ, отметим, что статья 2 Закона № 54-ФЗ, в частности пункты 2, 3, 5, 6, не предусматривают освобождение для операций по продаже билетов, талонов, проездных документов, дающих право на проезд в общественном транспорте.

Вместе с этим, согласно статье 2 Федерального закона от 03.07.19 № 171-ФЗ^[2] до 01.10.2020 было приостановлено действие частей 2 - 4 и 6 статьи 14.5 КоАП РФ в отношении применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов водителями или кондукторами в салоне транспортного средства при реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте, а также расчетов за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).

Таким образом, до 01.10.20 организации и ИП осуществляющие расчеты при продаже билетов, талонов, проездных документов, дающих право на проезд в общественном транспорте, не освобождались от обязанности по применению ККТ. Однако, организации и ИП, осуществляющих такие расчеты без применения ККТ, не привлекались к административной ответственности.

Коллегия Налоговых Консультантов, 23 ноября 2020г.

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit