Вправе ли банк на основании новости с сайта ФНС самостоятельно изменить реквизит «КПП получателя» в инкассовых поручениях

Мнение консультантов.

В соответствии со статьей 3 БК РФ администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Администратор доходов бюджета обладает, в частности, следующими бюджетными полномочиями (пункт 2 статьи 160.1 БК РФ):

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

На основании пункта 4 Приказа № ЕА-7-8/842@ за Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по управлению долгом (далее по тексту – Межрегиональной инспекцией) закреплены полномочия по открытию и ведению лицевого счета администратора доходов бюджета.

Типовое положение о Межрегиональной инспекции (далее по тексту Типовое положение, соответственно) утверждено Приказом № 61н (Приложение 9).

Согласно Типовому положению:

- Межрегиональная инспекция является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов (пункт 1);

- Межрегиональная инспекция осуществляет следующие функции (пункт 3):

по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов на основе автоматизированной обработки сведений о налогоплательщиках в целях обеспечения полноты и своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов посредством предупреждения образования задолженности по их уплате, ее принудительного взыскания и урегулирования задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, налоговым санкциям, процентам путем осуществления зачета, предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита, реструктуризации в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве;

по списанию безнадежных к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам;

- в рамках своих полномочий Межрегиональная инспекция, в том числе,  осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (пункт 7.21);

- Межрегиональная инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и две печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 13).

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 НК РФ в общем случае обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком,  со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

Поручение на перечисление суммы денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов заполняется в соответствии с правилами, установленными Минфином РФ по согласованию с Банком России, с учетом положений настоящего пункта (пункт 7 статьи 45 НК РФ).

Одновременно на основании подпункта 4 пункта 13 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога не признается исполненной в случае неправильного указания налогоплательщиком или иным лицом, предъявившим в банк поручение на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в счет уплаты налога за налогоплательщика, в поручении на перечисление суммы налога номера счета Федерального казначейства и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства.

Правила указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств, платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее по тексту – Правила), утверждены в Приложении 2 к Приказу № 107н.

В соответствии с Правилами:

- в реквизите «ИНН» получателя средств - значение ИНН уполномоченного территориального налогового органа - администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета (пункт 4.7);

- в реквизите «КПП» получателя средств - значение КПП уполномоченного территориального налогового органа - администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета (пункт 4.8);

- в  реквизите «Получатель» - сокращенное наименование органа Федерального казначейства и в скобках наименование уполномоченного налогового органа - администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

В Письме ФНС России от 30.12.2022г. №  8-8-02/0048@ отмечается:

«для перечисления всех платежей, администрируемых налоговыми органами (за исключением территории г. Байконур) предусмотрен отдельный казначейский счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Тульской области.

Информацию с рекомендованными образцами заполнения платежных документов, а также соответствующие реквизиты счета и получателя платежа необходимо довести до территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, органов судебной власти, подразделений органов внутренних дел по вопросам миграции, отделений почтовой связи, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, местной администрации, кредитных организаций, налогоплательщиков и других заинтересованных лиц.

Дополнительно сообщается, что актуальная информация о Едином налоговом счете размещена на официальном сайте ФНС России (https://www.nalog.gov.ru/rn77/ens/)».

Следует отметить, что 15.05.2023г. изменилось наименование получателя платежей, администрируемых налоговыми органами.  При этом на сайте Налоговой службы была размещена информация, в которой указывалось: «Если в расчетном документе в поле "Получатель" будут внесены старые реквизиты, на зачисление платежа это не повлияет».

В информации, размещенной на сайте Налоговой службы 08.12.2025г., сообщается, что в связи с изменением адреса Межрегиональной инспекции (МИ ФНС России по управлению долгом) скорректирован реквизит «КПП получателя», который указывается при перечислении платежей, администрируемых налоговыми органами. В распоряжении о переводе денежных средств теперь вместо КПП получателя «770801001» необходимо указывать «770701001».

Одновременно в официальном телеграмм-чате ФНС России в сообщении от 09.12.2025г.  указывалось, что ФНС России установила переходный период до 12 декабря. До указанного срока платежи, в реквизитах которых указан старый КПП получателя, автоматически «перекодировались и зачислялись на ЕНС компании».

Таким образом, в платежных документах на перечисление налоговых платежей в бюджет, с 13 декабря 2025г. должен быть указан новый КПП получателя.

В настоящее время информации о возможности/невозможности перечисления платежей с указанием старого КПП, на сайте ФНС России не размещено.

На основании изложенного полагаем, что Банк вправе самостоятельно изменить реквизит «КПП получателя» в инкассовых поручениях, помещенных в очередь документов, не исполненных в срок.

Документы и литература.

1.             НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации (ч.I) от 31.07.1998г. № 146-ФЗ  и (ч.II) от 05.08.2000г. № 117-ФЗ;

2.             БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ;

3.             Приказ № 61н – Приказ Минфина России от 17.07.2014г. №  61н «Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы»;

4.             Приказ № ЕА-7-8/842@ – Приказ ФНС России от 10.11.2023г. №  ЕА-7-8/842@ «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, территориальными органами Федеральной налоговой службы, Федеральным казенным учреждением "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва)».

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_banki