Главная / Консультации / Банковский аудит / Применение Указа Президента РФ от 18.03.2022г. № 126 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования»

Применение Указа Президента РФ от 18.03.2022г. № 126 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования»

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_banki

07.06.2022
Вопрос

Описание ситуации.
Пунктом 1 решения Совета директоров Банка России от 25.03.2022г. установлено, что предварительная оплата или авансовый платеж резидентами (за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, российских кредитных организаций, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ») (далее— резидент) в пользу иностранных юридических лиц и физических лиц (далее — нерезидент), осуществляется в пределах 30 % от суммы обязательств, предусмотренных по каждому контракту (договору) резидента следующего вида: контракты, условиями которых предусмотрено оказание нерезидентом услуг либо выполнение нерезидентов работ, передача им информации, результатом интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.
Пунктом 2 указанного решения установлено, что ограничения пункта 1 не применяются к контрактам (договорам), предусматривающим приобретение определенных этим решением товаров.
Дополнительно Банк считает необходимым отметить, что платежи резидентами производятся в пользу нерезидентов, зарегистрированных на территории государства, не включенного в перечень стран и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации.

Вопросы.
1.    В связи с тем, что в решении Совета директоров Банка России не поименованы контракты (договоры) по поставке товаров, означает ли это, что предварительная оплата (авансовый платеж) по таким видам контрактов может производиться резидентами в пользу нерезидентов без ограничений?
2.    В случае, если резидентом заключен контракт с нерезидентом на предоставление этим нерезидентом услуг, но при этом сумма обязательств по контракту не ограничена (контракт без суммы), а оплата оказанных нерезидентом услуг производится резидентом на основании выставленного счета (инвойса), каким образом Банк должен определить сумму обязательств по контракту в целях определения максимальной суммы авансового платежа в размере 30% и в какой период? Следует ли в случае изменения суммы авансового платежа вносить соответствующие изменения в условия контракта?
Ответ


Телеграм-канал https://t.me/knk_banki Консультации по бухгалтерии и налогам для финансовых организаций, в т.ч. банков. Сложные случаи, непростые ситуации.

 

 

 

Мнение консультантов.

1.    Предварительная оплата (авансовый платеж) по контрактам, предусматривающим поставку товаров, может производиться резидентами в пользу нерезидентов без ограничений, установленных пунктом 1 Решения  Совета директоров Банка России от 01.04.2022г.

2.    Для приведенной в тексте вопроса ситуации заключенный резидентом и нерезидентом контракт является рамочным договором, определяющим  общие условия обязательственных взаимоотношений сторон при оказании услуг нерезидентом. При этом согласованный сторонами порядок выставления нерезидентом инвойса на оплату предоставляемой в рамках контракта услуги определяет порядок заключения отдельного договора в рамках рамочного контракта. Если инвойс выставляется нерезидентом для оплаты авансового платежа за предоставляемые услуги, то на оплату резидентом такого инвойса распространяются ограничения, установленные пунктом 1 Решения Совета директоров Банка России от 01.04.2022г. – оплата может быть осуществлена в пределах 30% от суммы обязательств, предусмотренных этим инвойсом. При этом такой порядок оплаты применяется отдельно для каждой выставленного нерезидентом в рамках рамочного договора инвойса на оплату авансового платежа.

 

Обоснование мнения консультантов.

В дополнение к ранее принятым экономическим мерам в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций с 18.03.2022г. действует Указ № 126.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа № 126 Совету директоров Банка России были предоставлены полномочия по определению размера суммы операции, в пределах которого может осуществляться предварительная оплата или авансовый платеж резидентами в пользу иностранных юридических лиц и физических лиц, не являющихся резидентами, по контрактам, перечень видов которых определяется Советом директоров Банка России.

Положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся осуществления операций, предусмотренных подпунктами «а» - «г» этого пункта, подлежат применению со дня официального опубликования решения Совета директоров Банка России, принятого в отношении соответствующей операции (пункт 15 Указа).

Решение Совета директоров Банка России «Об установлении размера суммы отдельных операций резидентов и нерезидентов» было принято 25.03.2022г. и опубликовано 27.03.2022г.

01.04.2022г. было принято и опубликовано Решение Совета директоров Банка России «Об установлении размера суммы отдельных операций резидентов и нерезидентов» (далее по тексту – Решение), пунктом 5 которого было отменено ранее действующее Решение.

Таким образом, с 02.04.2022г. в целях реализации пункта 1 Указа № 126 Банком России установлены и действуют следующие размеры сумм отдельных операций резидентов и нерезидентов (пункт 1 Решения):

Предварительная оплата или авансовый платеж резидентами (за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, российских кредитных организаций, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ") (далее - резидент) в пользу иностранных юридических лиц и физических лиц (далее - нерезидент), осуществляется в пределах 30% от суммы обязательств, предусмотренных по каждому контракту (договору) резидента следующего вида:

-  контракты, условиями которых предусмотрено оказание нерезидентом услуг (подпункт 1.1);

- контракты, условиями которых предусмотрено выполнение нерезидентом работ, передача нерезидентом информации, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них (подпункт 1.2).

Пунктом 2 Решения определен перечень контрактов, к которым не применяется установленное пунктом 1 Решения ограничение по размеру авансового платежа.

Следует отметить, что и Указ № 126, и Решение распространяются на авансовые платежи резидентов в пользу всех иностранных юридических лиц и физических лиц, не являющихся резидентами; исключение в виде контрактов, заключенных иностранными юридическими и физическими лицами отдельных государств, не предусмотрено.

Таким образом, полагаем, действие Указа № 126 распространяется на платежи резидентов в пользу нерезидентов, зарегистрированных на территории государства, не включенного в перечень стран и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации.

Коллегия Налоговых Консультантов

оказывает  финансовым организациям весь комплекс аудиторских, консультационных и юридических услуг +7915-329-02-05

1.      По вопросу 1.

Пунктом 1 Решения определены типы контрактов (операций) между резидентами и нерезидентами, в отношении которых Банком России реализовано предоставленное ему Указом № 126 право  ограничения размера авансового платежа. Такими контрактами (операциями) являются контракты, которыми предусмотрено:

-  оказание услуг нерезидентом,

- выполнение работ нерезидентами и передача результатов интеллектуальной деятельности.

Иных типов контрактов (операций), в том числе, контрактов, которые предусматривают поставку нерезидентами товаров,  пункт 1 Решения не содержит.

Пунктом 2 Решения определены исключения для поименованных в пункте 1 контрактов: ограничение авансовых платежей не действует в отношении контрактов по оказанию нерезидентами услуг, перечисленных в пункте 2.

На основании изложенного приходим к выводу, что в настоящее время ограничение авансового платежа в размере 30% от суммы обязательств применяется лишь к контрактам:

 - по оказанию услуг нерезидентами  (за исключение контрактов, перечисленных в пункте 2 Решения);

- по выполнению работ нерезидентами, а также по передаче результатов интеллектуальной деятельности.

Полагаем, что вывод о том, что под ограничение суммы авансовых платежей подпадают лишь контракты, поименованные в пункте 2 Решения, по нашему мнению, является ошибочным, поскольку, следуя такой логике, контракты на поставку нерезидентами товаров не включены в перечень пункта 2 Решения, и, как следствие, на них должно распространяться установленное пунктом 1 Решения ограничение по сумме авансового платежа. Но ни пунктом 1, ни иным пунктом Решения такое ограничение не установлено.

Таким образом, предварительная оплата (авансовый платеж) по контрактам, предусматривающим поставку товаров,  может производиться резидентами в пользу нерезидентов без ограничений.

 

2.      По вопросу 2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ определено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В пункте 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000г. №  51 содержится вывод о том, что в договоре может быть установлен способ определения цены или ее составной части. В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (пункт 3 статьи 424 ГК РФ).

На основании статьи 429.1 ГК РФ одним из видов договоров является рамочный договор. Рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора (пункт 1 статьи 429.1 ГК РФ). К отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами, в том числе в случае незаключения сторонами отдельных договоров, подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре, если иное не указано в отдельных договорах или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 429.1 ГК РФ).

Как следует из текста вопроса, резидентом заключен контракт с нерезидентом на предоставление этим нерезидентом услуг, но при этом сумма обязательств по контракту не ограничена (контракт без суммы), а оплата оказанных нерезидентом услуг производится резидентом на основании выставленного счета (инвойса).

Полагаем, что заключенный таким образом контракт может быть квалифицирован как рамочный договор, определяющий  общие условия обязательственных взаимоотношений сторон при оказании услуг нерезидентом. При этом согласованный сторонами порядок выставления нерезидентом инвойса на оплату предоставляемой в рамках контракта услуги, по нашему мнению, определяет порядок заключения отдельного договора в рамках рамочного контракта.  

В таком случае, если рамочным договором предусмотрено, что инвойс выставляется нерезидентом для оплаты авансового платежа за предоставляемые услуги, то на оплату резидентом такого инвойса распространяются ограничения, установленные пунктом 1 Решения – оплата может быть осуществлена в пределах 30% от суммы обязательств, предусмотренных этим инвойсом. При этом такой порядок оплаты применяется отдельно для каждой выставленного нерезидентом в рамках рамочного договора инвойса на оплату авансовый платеж.

Документы и литература.

1.             ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.I) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ,  (ч.II) от 26.01.1996г. № 14-ФЗ, (ч. III) от 26.11.2001г. № 146-ФЗ, (ч. IV) от 18.12.2006г. № 230-ФЗ;

2.             Указ № 126  Указ Президента РФ от 18.03.2022г. № 126 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования»;

3.                Решение   – Решение Совета директоров Банка России от 01.04.2022г. «Об установлении размера суммы отдельных операций резидентов и нерезидентов».

Коллегия Налоговых Консультантов

оказывает  финансовым организациям весь комплекс аудиторских, консультационных и юридических услуг +7915-329-02-05


Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_banki

Назад в раздел