Главная / Консультации / Банковский аудит / Департамент банковского аудита об удержаниях из заработной платы перерасхода средств, выданных под отчет

Департамент банковского аудита об удержаниях из заработной платы перерасхода средств, выданных под отчет

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_banki

05.07.2013

Вопрос

Банк контролирует целевое использование денежных средств, выданных под отчет сотрудникам для оплаты командировочных, хозяйственных и представительских расходов. Данные расходы оплачиваются посредством корпоративной карты сотрудника. В очень редких случаях сумма может являться личным расходом сотрудника и тогда он оформляет заявление на удержание таких сумм из его заработной платы.
Также возможен, например, перерасход по затратам на приобретение горюче-смазочных материалов ГСМ и по оплате услуг сотовой связи, когда сумма расходов сотрудника превышает установленный ему Банком лимит и сотрудник погашает задолженность через удержание из заработной платы.
1. Возможно ли производить удержание из заработной платы сумм перерасхода (или личных расходов) без заявления/ согласия сотрудника согласно статье 137 ТК РФ?
2. Может ли подтвердить «неоспоримость оснований и размер удержания» Приказ Банка?

Ответ

Мнение консультантов.

Банк не вправе без надлежаще оформленного согласия сотрудника производить удержание из заработной платы сумм в возмещение произведенных им в личных целях расходов (личных расходов) с использованием корпоративной карты или стоимости превышения установленного ему лимита на услуги связи либо стоимости горюче-смазочных материалов сверх утвержденных норм их расхода.

Приказ (распоряжение) издается на основании заявления работника, завизированного уполномоченным сотрудником Банка и является распорядительным документом для осуществления удержания указанных выше сумм из заработной платы.

Обоснование мнения консультантов.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.

По совокупности положений статьи 135 и 136 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статья 135) и выплачивается непосредственно работнику[1], как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором (статья 136).

Наряду с этим законодатель предусмотрел систему основных государственных гарантий по оплате труда работников, в которую, в числе прочих, входит «ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы» (статья 130 ТК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника могут производиться только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Действующими федеральными законами не предусмотрены случаи удержания из заработной платы работника в рассматриваемой ситуации.

Случаи удержания из заработной платы работника в счет погашения его задолженности работодателю зафиксированы в перечне, который приведен в части 2 статьи 137 ТК РФ и носит закрытый характер:

«Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска».

В Письме Роструда от 18.07.2012г. № ПГ/5089-6-1 разъяснено, что никакие другие дополнительные вычеты из заработной платы по решению работодателя, помимо предусмотренных статьей 137 ТК РФ, не допускаются, за исключением случаев, когда другими федеральными законами на работодателя возлагается обязанность производить удержания из заработной платы работников.

Еще одно ограничение удержаний из заработной платы законодатель закрепил в статье 138 ТК РФ, согласно которой предельный размер удержаний зависит от их оснований. По общему правилу совокупный размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

Иными словами, данные ограничения касаются случаев, когда организации-работодателю право удерживать денежные средства из причитающихся работнику выплат предоставлено законодательно.

Из приведенных выше норм статей 129, 135 и 136 ТК РФ, на наш взгляд правомерным является вывод о том, что причитающаяся работнику заработная плата, по сути, является принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику. «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом». Об этом сказано в пункте 2 статьи 209 ГК РФ).

Следовательно, распоряжаться начисленной заработной платой, за вычетом установленных статьей 137 ТК РФ удержаний из нее, имеет право только сам сотрудник.

На основании изложенного выше консультанты считают, что работодатель-Банк не вправе без надлежаще оформленного согласия сотрудника производить удержание из заработной платы сумм в возмещение произведенных им в личных целях расходов (личных расходов) с использованием корпоративной карты или стоимости превышения установленного ему лимита на услуги связи либо стоимости горюче-смазочных материалов сверх утвержденных норм их расхода.

При этом, по мнению консультантов, свое согласие на удержание сотрудник должен выразить в письменной форме. На практике такое согласие оформляется заявлением, которое можно составить в произвольной форме или по форме, установленной работодателем. Затем на заявлении уполномоченным должностным лицом проставляется виза, содержащая указание бухгалтерии о произведении удержания либо указание соответствующему структурному подразделению об издании приказа (или распоряжения) - в зависимости от порядка, установленного внутренним регламентом Банка.

Приказ (распоряжение) издается на основании заявления сотрудника и является распорядительным документом для осуществления удержания указанных выше сумм из заработной платы.

В случае издания приказа (или распоряжения) сотрудник в обязательном порядке должен быть ознакомлен с ним под роспись.

В случае, если указанный выше порядок оформления не будет соблюден, взыскать с работника денежные средства можно только на основании решения суда.

Документы и литература.

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.I) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ, (ч.II) от 26.01.1996г. № 14-ФЗ, (ч. III) от 26.11.2001г. № 146-ФЗ, (ч. IV) от 18.12.2006г. № 230-ФЗ;
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ.

[1] За исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_banki