Ответ
Мнение консультантов.
Правомерность уменьшения налогооблагаемой прибыли на рассматриваемые расходы определяется не датой приобретения бензина, а временем и целью его использования (с учетом применяемого Банком метода определения стоимости материалов из числа приведенных в пункте 8 статьи 254 НК РФ).
Мнение консультантов о документах, которые могут применяться для обоснования расходов на бензин в целях налогового учета, изложено в разделе «Обоснование мнения консультантов» настоящего ответа.
Обоснование мнения консультантов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 252 НК РФ в целях налогообложения прибыли российских организаций налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных им расходов, под которыми признаются
обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных
статьей 265 НК РФ, убытки)
осуществленные (понесенные) налогоплательщиками (за исключением расходов, указанных в
статье 270 НК РФ).
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором).
Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
Глава 25 НК РФ содержит положения, в соответствии с которыми расходы на содержание служебного транспорта, в том числе стоимость израсходованных горюче-смазочных материалов (далее по тексту – ГСМ), уменьшают налогооблагаемую прибыль (подпункт 11 пункта 1 статьи 264 НК РФ). Указанные расходы могут также учитываться в составе материальных расходов в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 254 НК РФ.
При определении размера материальных расходов при списании сырья и материалов, используемых при производстве (изготовлении) товаров (выполнении работ, оказании услуг), в соответствии с принятой организацией учетной политикой для целей налогообложения применяется один из следующих методов оценки указанного сырья и материалов, предусмотренных пунктом 8 статьи 254 НК РФ:
- по стоимости единицы запасов;
- по средней стоимости;
- по стоимости первых по времени приобретений (ФИФО);
- по стоимости последних по времени приобретений (ЛИФО).
Порядок признания расходов в целях Главы 25 НК РФ при методе начисления закреплен статьей 272 НК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой расходы признаются таковыми в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты.
По нашему мнению, из пункта 1 статьи 272 НК РФ следует, что расходы на ГСМ как часть расходов на содержание служебного транспорта признаются в целях налогообложения прибыли по факту их использования, поскольку только после этого расходы можно считать фактически понесенными.
В тексте вопроса указано, что бензин был приобретен в выходной день, но отсутствует уточнение о том, когда этот бензин был израсходован. По нашему мнению, для признания расхода на ГСМ в налоговом учете важен именно факт расходования бензина на производственные цели, а не то, когда этот бензин был приобретен. Если в соответствии с применяемой методикой определения стоимости использованных материалов бензин, приобретенный в выходной день, был использован в производственных целях, то, на наш взгляд, соответствующие затраты подлежат учету при исчислении налога на прибыль в общеустановленном порядке.
Мнение консультантов подтверждается позицией, изложенной в Письме УФНС РФ по г. Москве от 03.11.2009г. № 16-15/115253. Отвечая на вопрос о порядке обложения налогом на прибыль расходов на приобретение ГСМ по транспортной карте, специалисты налогового ведомства обратили внимание налогоплательщиков, что «затраты на приобретение бензина по топливным картам не признаются для целей налогового учета в полном размере ни в момент уплаты суммы авансовых платежей в счет предстоящей поставки бензина (приобретение карты), ни в момент отгрузки бензина покупателю в топливный бак и списания с топливных карт количества и стоимости проданного бензина. Это связано с тем, что заправка бензина в автомобильный бак на основании чека терминала АЗС только подтверждает факт приобретения материальных ценностей в виде бензина, но не подтверждает факт использования бензина для определенного автомобиля».
Как было отмечено выше, расходы признаются в налоговом учете, только если они обоснованы и документально подтверждены. Из изложенного следует, что в данном случае необходимо документально подтвердить:
- факт использования ГСМ для производственных нужд;
- объем и стоимость использованных для производственных нужд ГСМ с учетом применяемого Банком метода оценки стоимости использованных материалов из числа методов, предусмотренных пунктом 8 статьи 254 НК РФ.
Факт использования бензина для производственных целей, по нашему мнению, может быть подтвержден документом, в соответствии с которым бензин был израсходован в то время, когда автомобиль использовался в указанных целях.
Общие положения, связанные с ведением налогового учета, определены в статье 313 НК РФ, в соответствии с которой:
- налогоплательщики исчисляют налоговую базу по итогам каждого отчетного (налогового) периода на основе данных налогового учета, который представляет собой систему обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным НК РФ;
- налоговый учет осуществляется в целях формирования полной и достоверной информации о порядке учета для целей налогообложения хозяйственных операций, осуществленных налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода, а также обеспечения информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налога;
- система налогового учета организуется налогоплательщиком самостоятельно;
- порядок ведения налогового учета устанавливается налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения, утверждаемой соответствующим приказом (распоряжением) руководителя, причем налоговые и иные органы не вправе устанавливать для налогоплательщиков обязательные формы документов налогового учета;
- подтверждением данных налогового учета являются первичные учетные документы (включая справку бухгалтера), аналитические регистры налогового учета и расчет налоговой базы.
Требования к первичным учетным документам, которыми оформляется каждый факт хозяйственной жизни организации, установлены в статье 9 Закона № 402-ФЗ. Согласно пункту 4 указанной статьи формы первичных учетных документов утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.
В соответствии со статьей 32 Закон № 402-ФЗ вступил в силу с 01.01.2013г. Как разъяснено специалистами финансового ведомства в Информации № ПЗ-10/2012, с этой даты формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению.
Таким образом, в настоящее время в законодательстве отсутствуют требования, в соответствии с которыми Банк для подтверждения расходов на ГСМ обязан применять какие-либо конкретные формы документов. Банк вправе использовать самостоятельно разработанные формы, предусмотрев их в учетной политике.
Вместе с тем, представляется, что такие документы должны содержать следующую информацию:
а) для подтверждения факта расходования бензина на производственные цели
- об автомобиле;
- о сотруднике, совершающем поездку;
- о дате, времени, маршруте и цели осуществления поездки;
б) для подтверждения стоимости израсходованного бензина
– данные, позволяющие определить фактический расход ГСМ;
- данные, позволяющие определить расход ГСМ по норме;
- расчеты стоимости фактически израсходованного бензина и расхода по норме с применением выбранного метода (см. пункт 8 статьи 254 НК РФ).
По сложившейся практике организации приводят указанные выше данные (кроме расчета стоимости ГСМ) в путевых листах, которые, по мнению специалистов финансового и налогового ведомств, являются одной из форм документов, подтверждающих факт понесения затрат на ГСМ (например, Письмо Минфина РФ от 25.08.2009г. № 03-03-06/2/161, УФНС РФ по г. Москве от 30.12.2009г. № 16-15/139308, УФНС РФ по г. Москве от 30.06.2010г. № 16-15/068679@).
НК РФ не предусмотрено ограничений по учету расходов на ГСМ при исчислении налога на прибыль организаций, поэтому Банк вправе самостоятельно установить нормы их расхода. Вместе с тем, согласно позиции Минфина РФ, изложенной в Письмах от 10.06.2011г. № 03-03-06/4/67, от 03.09.2010г. № 03-03-06/2/57, при определении обоснованности произведенных затрат на приобретение топлива для служебного автомобиля необходимо учитывать Методические рекомендации, введенные в действие Распоряжением Минтранса РФ от 14.03.2008г. № АМ-23-р. И только в отношении автомобилей, для которых нормы расхода топлива и смазочных материалов не утверждены, при определении норм расхода топлива организации следует руководствоваться соответствующей технической документацией и (или) информацией, предоставляемой изготовителем автомобиля.
Таким образом, по нашему мнению, будет достаточным, если Банк утвердит нормы расхода топлива, методы списания бензина, форму применяемого путевого листа или иного документа, форму расчета стоимости израсходованного бензина, периодичность предоставления соответствующими сотрудниками оформленных путевых листов, чеков АЗС на приобретение бензина уполномоченным сотрудникам бухгалтерии.
Режим работы организации определяется правилами внутреннего распорядка, то есть локальным нормативным актом организации, регламентирующим в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации (статья 189 ТК РФ).
В соответствии со статьей 91 ТК РФ рабочее время - это время, в течение которого работник согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации и условиям трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые на основании закона и иных нормативных правовых актов относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Согласно статье 97 ТК РФ работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производиться как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа).
На основании положений статьи 99 ТК РФ сверхурочная работа – это работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. При этом работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.
Таким образом, тот факт, что сотрудник эксплуатировал автомобиль и, соответственно, расходовал ГСМ в производственных целях может быть подтвержден:
- первичным учетным документом, в котором проставлены дата и время совершения поездки, а также приведены сведения об объеме израсходованного топлива и иные необходимые реквизиты, например, путевым листом;
- правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, если режим рабочего времени для привлекаемого работника отличается от общеустановленного в организации (статья 100 ТК РФ);
- приказом (распоряжением) руководителя о привлечении работника к сверхурочной работе или о привлечении к работе в выходной день (статьи 99, 113 ТК РФ).
В частности, если бензин, о котором идет речь в тексте вопроса, был не только приобретен, но и израсходован в день, который являлся выходным для сотрудника, то обоснованность соответствующих затрат можно подтвердить приказом о привлечении работника к выполнению трудовых обязанностей в этот день, а также путевым листом или иным документом, содержащим информацию о дате и времени совершения поездки, о расходе бензина.
Документы и литература.
1. НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации (ч.I) от 31.07.1998г. № 146-ФЗ и (ч.II) от 05.08.2000г. № 117-ФЗ;
2. ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ;
3. Закон № 402-ФЗ – Федеральный закон Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
4. Методические рекомендации – Методические рекомендации «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенные в действие Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008г. № АМ-23-р;
5. Информация № ПЗ-10/2012 - Информация Минфина Российской Федерации № ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Обязанность оформления путевых листов для организаций, не являющихся транспортными, законодательно не установлена.
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале
knk_banki