Департамент банковского аудита о наличии печатей и порядке их использования

Мнение консультантов.

Гербовая печать в толковании, приведенном в пункте 2.5 ГОСТ Р 51511-2001, это «печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации: печать, имеющая в центре клише печати зеркальное отображение Государственного герба Российской Федерации...».

В соответствии с абзацем вторым статьи 4 Закона № 2-ФКЗ «Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния»[1].

Обязательное наличие гербовой печати у юридического лица, которое не наделено отдельными государственно-властными полномочиями, ни ГК РФ и Законом № 129-ФЗ, ни другими законодательными и нормативными актами, не предусмотрено.

Обязанность акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью иметь печать (не являющуюся гербовой) была предусмотрена пунктом 7 статьи 2 Закона № 208-ФЗ и пунктом 5 статьи 2 Закона № 14-ФЗ.

Однако Законом № 82-ФЗ, вступившим в силу с 07.04.2015г.[2], редакция пункта 7 статьи 2 Закона № 208-ФЗ и пункта 5 статьи 2 Закона № 14-ФЗ изменена[3] и указанная обязанность заменена на право иметь печать.

Из буквального прочтения новой редакции пункта 7 статьи 2 Закона № 208-ФЗ и пункта 5 статьи 2 Закона № 14-ФЗ можно сделать вывод, что юридическое лицо может самостоятельно принять решение о необходимости наличия у него печати, если федеральным законом не предусмотрена обязанность общества использовать печать.

Действующие законодательные и нормативные акты также не предусматривают и положений, устанавливающих порядок заверения подлинности подписей должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, подписавших документы, сформированные при осуществлении хозяйственной деятельности, перечень лиц, подписи которых удостоверяются оттиском печати.

Практически единственным документом, устанавливающим состав реквизитов документов и требования к их оформлению, является ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (далее по тексту - ГОСТ Р 6.30-2003, Стандарт). При этом требования Стандарта носят рекомендательный характер (абзац четвертый раздела 1 «Область применения»).

ГОСТ Р 6.30-2003 распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД), - постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др. (далее по тексту - документы), включенные в ОК 011-93 (класс 0200000) (абзац первый раздела 1 «Область применения» Стандарта).

В целях разъяснения и конкретизации порядка внедрения и применения ГОСТ Р 6.30-2003 Росархивом утверждены Методические рекомендации, разработанные Всероссийским НИИ документоведения и архивного дела (далее по тексту - Методические рекомендации).

Разделом 2 Стандарта установлен перечень реквизитов, используемых при подготовке и оформлении документов. В этот перечень, в числе прочих, включены следующие реквизиты:

«22 - подпись»[4];

«25 - оттиск печати»[5].

Согласно пункту 3.22 Стандарта «В состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное - на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия)».

«Оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи.

Документы заверяют печатью организации» (пункт 3.25 Стандарта).

Учитывая изложенное выше, консультанты приходят к выводу, что порядок применения существующих в Банке печатей, перечень должностных лиц с указанием вида печати, которой заверяется подлинность подписи уполномоченного должностного лица, и проставлением оттиска такой печати следует закрепить внутрибанковским нормативным актом.

При составлении такого внутрибанковского нормативного акта консультанты полагают возможным использовать положения, приведенные в разделе 7 Методических рекомендаций.

Документы и литература.

1. ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.I) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ, (ч.II) от 26.01.1996г. № 14-ФЗ, (ч. III) от 26.11.2001г. № 146-ФЗ, (ч. IV) от 18.12.2006г. № 230-ФЗ;
2. Закон № 129-ФЗ – Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
3. Закон № 82-ФЗ - Федеральный закон Российской Федерации от 06.04.2015г. « 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ»;
4. Закон № 208-ФЗ – Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
5. Закон № 14-ФЗ – Федеральный закон Российской Федерации от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
6. Закон № 1-ФКЗ от 21.07.1994г. - Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21.07.1994г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации;
7. Закон № 1-ФКЗ от 28.04.1995г. - Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28.04.1995г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах Российской Федерации»;
8. Закон № 1-ФКЗ от 26.02.1997г. - Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 26.02.1997г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»;
9. Закон № 1-ФКЗ от 07.02.2011г. - Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 07.02.2011г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»;
10. Закон № 2-ФКЗ - Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 25.12.2000г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»;
11. Закон № 3-ФКЗ - Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 05.02.2014г. № 3-ФКЗ «О Верховном суде Российской Федерации»;
12. Закон № 2202-1 - Закон Российской Федерации от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации;
13. ГОСТ Р 6.30-2003 - ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (далее по тексту - ГОСТ Р 6.30-2003, Стандарт), принятый и введенный Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003г. № 65-ст;
14. Методические рекомендации - Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003, разработанные Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела и утвержденные Федеральным архивным агентством России;
15. ОК 011-93 - Общероссийский классификатор управленческой документации, Russian Classification of Management Documentation, ОК 011-93, принятый и введенный в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30.12.1993г. № 299.

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_banki