Главная / Консультации / Банковский аудит / Банк планирует использовать унифицированные формы кадровых приказов и табеля учета рабочего времени. Каким образом данное решение должно быть оформлено Банком в учетной политике (стандартах экономического субъекта)
Банк планирует использовать унифицированные формы кадровых приказов и табеля учета рабочего времени. Каким образом данное решение должно быть оформлено Банком в учетной политике (стандартах экономического субъекта)
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_banki
02.06.2026
Вопрос
Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.
Вместе с тем, согласно информации Минфина России, содержащейся в письме N ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 года Федерального закона N 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г. "О бухгалтерском учете", с 1 января 2013 года формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Для ведения бухгалтерского учета могут использоваться формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, разработанные экономическим субъектом самостоятельно.
В ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ установлен только перечень обязательных реквизитов первичных учетных документов. Формы первичных учетных документов, разработанных организацией самостоятельно, должны содержать обязательные реквизиты, перечень которых определен названной нормой.
Таким образом, к первичным учетным документам могут быть отнесены документы, составленные по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а также другие документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, но которые содержат реквизиты, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ.
Вопрос.
Если Банк планирует использовать унифицированные формы кадровых приказов и табеля учета рабочего времени, то необходимо ли утверждать эти формы в составе общего альбома-приложения форм первичных учетных документов к учетной политике организации или будет достаточно указать об этом в учетной политике со ссылкой на нормативный правовой акт, утвердивший их (в настоящий момент - Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1)?
Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.
Вместе с тем, согласно информации Минфина России, содержащейся в письме N ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 года Федерального закона N 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г. "О бухгалтерском учете", с 1 января 2013 года формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Для ведения бухгалтерского учета могут использоваться формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, разработанные экономическим субъектом самостоятельно.
В ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ установлен только перечень обязательных реквизитов первичных учетных документов. Формы первичных учетных документов, разработанных организацией самостоятельно, должны содержать обязательные реквизиты, перечень которых определен названной нормой.
Таким образом, к первичным учетным документам могут быть отнесены документы, составленные по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а также другие документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, но которые содержат реквизиты, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ.
Вопрос.
Если Банк планирует использовать унифицированные формы кадровых приказов и табеля учета рабочего времени, то необходимо ли утверждать эти формы в составе общего альбома-приложения форм первичных учетных документов к учетной политике организации или будет достаточно указать об этом в учетной политике со ссылкой на нормативный правовой акт, утвердивший их (в настоящий момент - Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1)?
Ответ
|
См. телеграм-канал https://t.me/knk_banki (Полные тексты на месяц раньше. Бухучет, налоги, сложные случаи. Все консультации авторские уникальные. Группа в MAX: https://max.ru/join/6XgupFhNnBkuKQpMi3uePO4YNUNYHvmRPx2RMY9LovY |
Мнение консультантов.
Если Банк применяет унифицированные формы, содержащие код ОКУД (например, формы кадровых приказов и табеля учета рабочего времени, утвержденные Постановлением № 1), не внося в такие формы изменений, в документе, утверждающем применение указанных форм, на наш взгляд, достаточно указать наименование формы с кодом ОКУД, однозначно определяющие вид применяемой формы. По нашему мнению, включать унифицированную форму с кодом ОКУД в альбом применяемых форм первичных документов не обязательно.
Банк вправе использовать унифицированные формы, содержащие коды ОКУД, внося в них какие-либо изменения. В этом случае модифицированная унифицированная форма будет считаться самостоятельно разработанной Банком, не содержащей кода ОКУД и подлежащей включению в альбом унифицированных форм.
Обоснование мнения консультантов.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 402-ФЗ совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета составляет его учетную политику. Экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами (часть 2 статьи 8 Закона № 402-ФЗ).
Частью 1 статьи 9 Закона № 402-ФЗ предусмотрено, что каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.
Часть 2 статьи 9 Закона № 402-ФЗ содержит перечень обязательных реквизитов первичного учетного документа.
Формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (часть 4 статьи 9 Закона № 402-ФЗ).
В Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2017г. № 09АП-9651/2017 по делу № А40-53426/16 указывается:
«Статьей 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" не содержит перечня и форм первичной учетной документации. Более того, в соответствии с пунктом 4 указанной статьи формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.
Исходя из ч. 1 ст. 7 и ст. 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" руководителем экономического субъекта определяется также состав первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни экономического субъекта, и перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов.
В соответствии с Информацией Минфина России N ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" с 1 января 2013 г. формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению».
Вместе с тем, в Информации Минфина РФ № ПЗ-10/2012 отмечается, что «обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (например, кассовые документы)».
Коллегия Налоговых Консультантов предлагает финансовым организациям безлимитное консультационное обслуживание.
Стоимость 85 тыс рублей в месяц.
+7915-329-02-05
Кредитные организации осуществляют бухгалтерский учет в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядком его применения, утвержденными Положением № 809-П, согласно пункту 1 части I которого установлено, что единоличным исполнительным органом кредитной организации (далее - руководитель кредитной организации) подлежат обязательному утверждению, в числе прочего, формы первичных учетных документов, применяемых для оформления операций, за исключением форм, установленных Банком России в соответствии с Законом № 86-ФЗ, части 6 статьи 21 Закона № 402-ФЗ.
На основании статьи 34 Закона № 86-ФЗ в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения Банк России устанавливает формы документов, применяемых кредитными организациями на территории Российской Федерации при осуществлении кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России, их хранении, перевозке и инкассации, при осуществлении кассовых операций с банкнотами и монетой иностранных государств (группы иностранных государств), а также порядок заполнения и оформления указанных документов.
Из текста вопроса следует, что Банк планирует использование унифицированных форм кадровых приказов и табеля учета рабочего времени, утвержденных Постановлением № 1. При этом на основании норм Закона № 402-ФЗ указанные унифицированные формы являются рекомендуемыми, и их применение не является обязательным.
Согласно ГОСТ Р 7.0.8-2025 (Термины и определения):
- унифицированная форма документа (УФД) - нормативно установленный формуляр документа определенного вида, содержащий постоянную часть текста (пункт 60);
- типовая форма документа - унифицированная форма документа, содержащая унифицированный текст или часть текста, подлежащие применению без каких-либо изменений и дополнений (пункт 62).
В соответствии с пунктом 5.4 ГОСТ Р 7.0.8-2025 (Требования к оформлению документов) код формы документа проставляется на унифицированных формах документов в соответствии с ОК 011-93 или локальным классификатором, располагается в правом верхнем углу рабочего поля документа, состоит из слов «Форма по» (наименование классификатора) и цифрового кода.
Согласно ОКУД ОК 011-93:
- общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) является составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и охватывает унифицированные системы документации и формы документов, разрешенных к применению в народном хозяйстве;
- объектами классификации в ОКУД являются общероссийские (межотраслевые, межведомственные) унифицированные формы документов, утверждаемые министерствами (ведомствами) Российской Федерации - разработчиками унифицированных систем документации (УСД);
- в ОКУД приведены наименования и кодовые обозначения унифицированных форм документов, входящих в унифицированные системы документации;
- коды ОКУД подлежат простановке в унифицированных формах документов.
Таким образом, указанный в унифицированной форме документа код ОКУД однозначно определяет состав этого документа.
На основании изложенного приходим к следующим выводам.
Руководитель должен утвердить все применяемые Банком формы первичных документов (в отдельном приказе или в составе учетной политики).
На основании норм Закона № 402-ФЗ Банк наряду с обязательными формами кассовых документов, установленных Банком России, вправе применять как самостоятельно разработанные унифицированные формы первичных учетных документов, так и рекомендуемые унифицированные формы, содержащие код ОКУД.
Если Банк применяет самостоятельно разработанную форму, то такая форма (описание формы и порядок ее заполнения - при необходимости) должна быть включена в альбом применяемых Банком форм.
Если Банк применяет унифицированные формы, содержащие код ОКУД (например, формы кадровых приказов и табеля учета рабочего времени, утвержденные Постановлением № 1), не внося в такие формы изменений, в документе, утверждающем применение указанных форм, на наш взгляд, достаточно указать наименование формы с кодом ОКУД, однозначно определяющие вид применяемой формы. По нашему мнению, включать унифицированную форму с кодом ОКУД в альбом применяемых форм первичных документов не обязательно.
Банк вправе использовать унифицированные формы, содержащие коды ОКУД, внося в них какие-либо изменения. В этом случае модифицированная унифицированная форма будет считаться самостоятельно разработанной Банком, не содержащей кода ОКУД и подлежащей включению в альбом унифицированных форм.
Коллегия Налоговых Консультантов предлагает финансовым организациям безлимитное консультационное обслуживание.
Стоимость 85 тыс рублей в месяц.
+7915-329-02-05
Документы и литература.
1. Закон № 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учет»;
2. Закон № 86-ФЗ - Федеральный закон от 10.07.2002г. № 86-ФЗ О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
3. Постановление № 1 - Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»;
4. Положение № 809-П - Положение Банка России от 24.11.2022г. № 809-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения»;
5. ГОСТ Р 7.0.8-2025 (Термины и определения) - ГОСТ Р 7.0.8-2025. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержден Приказом Росстандарта от 28.01.2025г. № 30-ст;
6. ГОСТ Р 7.0.8-2025 (Требования к оформлению документов) - ГОСТ Р 7.0.97-2025. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утвержден Приказом Росстандарта от 26.06.2025г. № 622-ст;
7. ОК 011-93 - ОК 011-93. Общероссийский классификатор управленческой документации, утвержден Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993г. № 299.
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_banki
Назад в раздел