Департамент общего аудита об учете системы контроля управления доступом

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit

08.11.2011

Вопрос

Наше предприятие заключило договор поставки оборудования и ввода его в эксплуатацию (см. вложение), предметом которого является передача смонтированного в месте эксплуатации оборудования: системы контроля управления доступом (проект СКУД). Поставляемое оборудование и виды работ определены в спецификации (приложение № 1, 2 к договору). Передача материалов отдельно в договоре не предусмотрена. Фактически отдельно поступили (т.е. поставщик оформил отдельные товарные накладные): принтер для печати на пластиковых картах, лента цветная, черная, WEB камера, контроллер доступа и пр. Данные ТМЦ определены в составе поставляемого оборудования в спецификации (приложение № 1 к договору).
Просим высказать Ваше мнение по следующим вопросам:
1. Можно ли по данному договору оприходовать отдельно в составе основных средств принтер для печати на пластиковых картах (п.26 спецификации – приложение № 1 к договору)?
2. Можно ли по данному договору оприходовать на 10 счет б\учета ТМЦ в виде лент черная, цветная, запасной контроллер доступа, web камера и пр. (пп.1, 27,28,31 спецификации – приложение № 1 к договору)?

Ответ

Согласно предоставленным документам, Организация приобрела систему контроля и управления доступом.

Указанная система представляет собой несколько точек доступа (проходных), оборудованных считывателями, в том числе, оборудованных автоматическими турникетами, или без них, открывающихся при прикладывании пропуска к считывателю.

При этом пропуск представляет собой пластиковую карту, содержащую информацию о сотруднике или посетителе Организации. Для изготовления пластиковых карт в комплектацию СКУД включен принтер, расходные материалы к нему (цветная и черная ленты карт), а также WEB камера. Кроме того, поставщиком предоставлен запасной контроллер доступа.

Рассмотрим возможность учета, приобретенного оборудования в качестве одной инвентарной единицы основных средств.

В соответствии с пунктом 6 ПБУ 6/01[1] единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы. Комплекс конструктивно сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющие общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

Согласно предоставленным документам, Организация приобрела следующее количество точек доступа:

1. На КПП установлено четыре точки прохода с турникетами, калиткой и монитором (поскольку данные проходы объединены одним монитором, мы предполагаем, что точки доступа являются единым целом, выполняющим одну функцию, т.е. указанные точки доступа являются единым объектом);

2. На переходе в завод, расположено две точки прохода с турникетами, калиткой и двумя мониторами (поскольку в рассматриваемом случае установлено две точки прохода с двумя мониторами, мы предполагаем, что указанные точки независимы друг от друга, так как могут выполнять свои функции отдельно друг от друга);

3. Точка прохода со стороны административного корпуса с турникетами, калиткой и монитором;

4. Точка прохода со стороны раздевалки без турникета и монитора;

5. Точка прохода вход/выход в нарезку АБК без турникета и монитора.

Таким образом, Организацией было установлено девять точек прохода, которые могут быть, на наш взгляд, признаны как шесть отдельных комплексов конструктивно сочлененных предметов, выполняющих одну функцию, т.е. являющимися отдельными объектами основных средств.

При этом согласно предоставленным документам принтер, расходные материалы к нему (цветная и черная ленты карт), а также WEB камера не являются составной частью какой-либо точек прохода, а предназначены для изготовления пропусков, с помощью которых можно пройти через точки прохода. В связи с этим, по нашему мнению, принтер, расходные материалы к нему (цветная и черная ленты карт), а также WEB камера являются отдельными объектами, не включаемыми в вышеуказанные комплексы конструктивно сочлененных предметов.

Стоит отметить, что, несмотря на то, что принтер и WEB камера используются для изготовления пропусков в комплексе, по нашему мнению, их нельзя воспринимать как один единый объект, так как и принтер, и WEB камера могут использоваться по отдельности.

В связи с этим, по нашему мнению, указанные объекты, на наш взгляд, должны учитываться как отдельные объекты.

Согласно пункту 4 ПБУ 6/01 актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:

а) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

б) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

г) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

На наш взгляд, все приобретаемые Организацией объекты соответствуют указанным условиям.

Активы, в отношении которых выполняются вышеуказанные условия и стоимостью в пределах лимита, установленного в учетной политике организации, но не более 40 000 рублей за единицу, могут отражаться в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в составе материально-производственных запасов. В целях обеспечения сохранности этих объектов в производстве или при эксплуатации в организации должен быть организован надлежащий контроль за их движением (пункт 5 ПБУ 6/01).

В рассматриваемом случае, стоимость расходных материалов к принтеру (цветная и черная ленты карт), а также стоимость WEB камеры ниже 40 000 рублей, соответственно, по нашему мнению, Организация вправе признать указанные объекты в качестве материально-производственных запасов (если учетной политикой Организации не предусмотрено иное).

Стоимость принтера согласно предоставленным документам составляет 69 544 рублей. Следовательно, данный объект, по нашему мнению, подлежит учету в качестве объекта основных средств.

В отношении запасных контроллеров доступа считаем необходимым отметить следующее.

В первую очередь следует указать, что предоставленные документы не содержат указания на то, что данные контроллеры доступа являются запасными.

В связи с этим, по нашему мнению, при оприходовании данных объектов в бухгалтерском учете следует основываться на предполагаемом их использовании.

В случае, если указанные контроллеры доступа являются составной частью точек проходов, т.е. являются частью комплекса конструктивно сочлененных предметов, то, по нашему мнению, стоимость контроллеров доступа подлежит включению в стоимость основных средств.

В аналогичном порядке, учитывается стоимость контроллеров доступа в случае, если указанные объекты являются запасными деталями точек прохода. Согласно Инструкции по применению Плана счетов[2] к оборудованию, требующему монтажа, относятся, в том числе, комплекты запасных частей такого оборудования. В связи с этим, они учитываются в составе такого оборудования.

В ином случае, учитывая соответствие контроллеров доступа критериям пунктов 4, 5 ПБУ 6/01, данные объекты, на наш взгляд, учитываются в составе материально-производственных запасов.

К какой амортизационной группе следует отнести систему контроля управления доступом на территорию предприятия?

Согласно подпункту б) пункта 2 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств[3] сроком полезного использования является период, в течение которого использование основных средств приносит экономические выгоды (доход) организации.

В соответствии с пунктом 20 ПБУ 6/01[4] срок полезного использования объекта основных средств определяется организацией при принятии объекта к бухгалтерскому учету.

Определение срока полезного использования объекта основных средств, включая объекты основных средств, ранее использованные у другой организации, производится, в том числе, исходя из нормативно-правовых ограничений использования этого объекта.

Такое нормативно-правовое ограничение установлено Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы[5].

Однако данная классификация основных средств не предусматривает таких объектов как точка прохода или система контроля и управления доступом.

По нашему мнению, Организация может установить для данных объектов код ОКОФ 14 3313520 «Комплексы программно-технические для автоматизации управления организационно-техническими процессами», который относится ко второй амортизационной группе со сроком полезного использования от 2 до 3 лет под кодом 14 302000 «Оборудование для контроля технологических процессов».

Вместе с этим, на наш взгляд, оборудование, относящееся к группе 14 302000 «Оборудование для контроля технологических процессов», не в полной мере отражает функциональные особенности СКУД.

К оборудованию для контроля технологических процессов, по нашему мнению, относится исключительно приборы для измерения и контроля процессов. Вместе с этим, СКУД осуществляет не только контролирующую функцию, но также охранную и информационную (т.к. фиксирует информацию по исполнению графиков работы сотрудников и ведет учет рабочего времени).

В связи с этим, по нашему мнению, Организация вправе установить срок полезного использования исходя из иных ограничений, кроме установленных Классификацией основных средств, например, ожидаемого срока использования в соответствии с техническими условиями или рекомендациями изготовителей. Аналогичный порядок предусмотрен также и в налоговом учете (пункт 6 статьи 259 НК РФ).

[1] Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденное Приказом Минфина РФ от 30.03.01 № 26н.

[2] Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденная Приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н.

[3] Утв. Приказом Минфина РФ от 13.10.03 № 91н.

[4] Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утв. Приказом Минфина РФ от 30.03.01 № 26н.

[5] Постановление Правительства РФ от 01.01.02 № 1.

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit