Департамент банковского аудита о сроках составления и утверждения годового отчета
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_banki
1. В соответствии с пунктом 1.4. Указания № 3054-У «О порядке кредитными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности» «Порядок составления годовой отчетности утверждается распорядительными документами кредитной организации». Ранее, в соответствии с Указанием № 2089-У кредитная организация в учетной политике утверждала порядок и срок составления годового отчета».
2. В соответствии с Законом № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»:
«Утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляются в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами» (пункт 9 статьи 13);
«Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом» (пункт 2 статьи 18).
3. В соответствии Законом № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»:
«Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года» (статья 47);
«… утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года» (пункт 11 статьи 48);
«Годовой отчет общества подлежит предварительному утверждению советом директоров (наблюдательным советом) общества, а в случае отсутствия в обществе совета директоров (наблюдательного совета) общества - лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, не позднее чем за 30 дней до даты проведения годового общего собрания акционеров» (пункт 4 статьи 88).
Исходя из вышеприведенных норм, Банк обязан представить обязательный экземпляр годовой отчетности не позднее трех месяцев после отчетного года, т.е. до 01 апреля в органы государственной статистики, и в ИФНС.
Правильно ли Банк понимает, что к этому сроку годовой отчет должен быть утвержден общим собранием акционеров?
Собрание акционеров может быть проведено не ранее, чем после двух месяцев после отчетного года, но при этом Банк должен представить годовой отчет на предварительное утверждение советом директоров не позднее, чем за 30 дней до собрания.
Если собрание будет назначено на конец марта, например, 25 марта, то годовой отчет Банк должен подготовить не позднее 23 февраля.
То есть, к 23 февраля Банку необходимо:
- закончить с периодом СПОД;
- подготовить расчет по налогу на прибыль, налоговую декларацию за 2013 год и отразить СПОДом проводки по налогу на прибыль за 2013 год;
- подготовить годовой отчет в соответствии с установленными формами;
- подготовить пояснительную записку к годовому отчету;
- получить аудиторское заключение за 2013 год.
Мнение консультантов.
Обязательность утверждения годового отчета до 01 апреля года, следующего за отчетным, не предусмотрена ни законодательными, ни нормативными актами Банка.
Обоснование мнения консультантов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 97 ГК РФ, пунктом 9 статьи 13 Закона № 402-ФЗ, пунктом 1 статьи 8 Закона № 395-1, пунктом 1 статьи 92 Закона № 208-ФЗ, открытое акционерное общество обязано публиковать годовую отчетность, то есть раскрывать информацию о своей деятельности.
Очевидно, что прежде чем опубликовать годовую отчетность, обществу необходимо ее составить, в случае, предусмотренном законодательными актами, получить подтверждение ревизионной комиссии (ревизора) и аудиторское заключение о достоверности отчетности (пункт 3 статьи 88 Закона № 208-ФЗ), провести процедуру предварительного утверждения в порядке, закрепленном в пункте 4 статьи 88 Закона № 208-ФЗ, утвердить уполномоченным органом управления в порядке, установленном пунктом 1 статьи 103 ГК РФ, пунктом 1 статьи 48 Закона № 208-ФЗ.
Перечисленные выше законодательные акты, за исключением Закона № 402-ФЗ, не содержат положений, устанавливающих какие-либо конкретные сроки составления, проведения аудита, предварительного утверждения, утверждения, публикации и представления субъектами годовой отчетности в соответствующие органы, а устанавливают периоды, в течение которых должны быть выполнены перечисленные процедуры.
Вопросы, связанные с представлением отчетности в соответствующие органы, регулируются статьей 18 Закона № 402-ФЗ и статьей 23 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 18 Закона № 402-ФЗ «Обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации»
Пунктом 2 статьи 18 Закона № 402-ФЗ установлено, что «Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом».
Из буквального прочтения формулировки первого предложения пункта 2 статьи 18 Закона № 402-ФЗ, по мнению консультантов, правомерно сделать вывод о том, что в указанной норме идет речь именно о составленной отчетности. Консультанты считают, что второе предложение пункта 2 статьи 18 Закона № 402-ФЗ подтверждает правомерность такого вывода, поскольку приведенное в нем положение позволяет представить в орган государственной статистики отчетность, которая, в принципе, подлежит обязательному аудиту, но не была проаудирована на момент ее представления в орган государственной статистики.
Закон № 402-ФЗ содержит положение о том, что «Бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта» (пункт 8 статьи 13).
Аналогичная норма предусмотрена регулятором в пункте 3.1 Указания № 3054-У (хотя только в целях настоящего Указания): «Датой составления годовой отчетности считается дата подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем кредитной организации».
Обязанность предоставления в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года также закреплена в подпункте 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ.
Мы полагаем, что и в данном случае представлению подлежит составленная, в понятии, приданном пунктом пункт 8 статьи 13 Закона № 402-ФЗ, отчетность.
Таким образом, в орган государственной статистики и в налоговые органы в срок не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, подлежит представлению составленная годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, то есть отчетность, подписанная руководителем Банка, поскольку, как справедливо отмечено Банком в тексте вопроса, Законом № 208-ФЗ установлены иные сроки для проведения процедуры утверждения составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 88 Закона № 208-ФЗ «Годовой отчет общества подлежит предварительному утверждению советом директоров (наблюдательным советом) общества, а в случае отсутствия в обществе совета директоров (наблюдательного совета) общества - лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, не позднее чем за 30 дней до даты проведения годового общего собрания акционеров».
В свою очередь, согласно пункту 1 статьи 47 Закона № 208-ФЗ «Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года», то есть в период с 1 марта по 30 июня года, следующего за отчетным.
Документы и литература.
- ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.I) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ, (ч.II) от 26.01.1996г. № 14-ФЗ, (ч. III) от 26.11.2001г. № 146-ФЗ, (ч. IV) от 18.12.2006г. № 230-ФЗ;
- НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации (ч.I) от 31.07.1998г. № 146-ФЗ и (ч.II) от 05.08.2000г. № 117-ФЗ;
- Закон № 402-ФЗ – Федеральный закон Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- Закон № 208-ФЗ – Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
- Указание № 3054-У - Указание Банка России от 04.09.2013г. № 3054-У «О порядке составления кредитными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности» (вступило в силу с 1 января 2014г. и применяется, начиная с составления годовой отчетности за 2013 год).
Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_banki
Назад в раздел