Департамент банковского аудита о начислении выплат сотрудникам

Варианты расчета надбавки за месяц, часть которого сотрудник находился в командировке, и порядка определения в этом случае, для целей начисления надбавки, фактически отработанного времени приведены ниже по тексту, в разделе «Обоснование мнения консультантов».

 

Согласно статье 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам в случае направления в служебные командировки также предоставляются гарантии и компенсации, выплаты которых производятся за счет средств работодателя.

Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (статья 166 ТК РФ).

Гарантии, предоставляемые при направлении работников в служебные командировки, закреплены в статье 167 ТК РФ: «При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой».

Особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных ТК РФ (далее по тексту - средний заработок) установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 922 (пункт 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 922).  

Согласно пункту 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 922, «Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда[1] виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся:

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие».

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно) (пункт 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 922).

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Для случаев, предусмотренных ТК РФ, кроме оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска и определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, при определении среднего заработка используется средний дневной заработок. Средний заработок рассчитывается путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. В свою очередь, средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15[2] настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней (пункт 9 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 922).

 

В соответствии со статьей 91 ТК РФ «Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени».

Период командировки, на наш взгляд, не является непосредственно рабочим временем, но, в силу своего функционального назначения, приравнивается к нему.

Обоснованием нашего мнения может служить следующее.

Абзацем 4 статьи 91 ТК РФ установлена обязанность работодателя по ведению учета фактически отработанного работниками времени. Для этого и предусмотрены унифицированные формы № Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда» и № Т-13 «Табель учета рабочего времени», утвержденные Постановлением Госкомстата России № 1 (далее по тексту – Табель, форма № Т-12 или форма № Т-13). Согласно Указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, предусмотренным Постановлением Госкомстата России № 1, эти унифицированные формы применяются для учета времени, фактически отработанного и (или) не отработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду.

Отметки в Табеле о причинах неявок на работу, работе в режиме неполного рабочего времени или за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника или работодателя, сокращенной продолжительности рабочего времени и др. производятся на основании документов, оформленных надлежащим образом (листок нетрудоспособности, справка о выполнении государственных или общественных обязанностей, письменное предупреждение о простое, заявление о совместительстве, письменное согласие работника на сверхурочную работу в случаях, установленных законодательством, и пр.).

Для отражения ежедневных затрат рабочего времени за месяц на каждого работника в табеле отведено в форме:

№ Т-12 (графы 4, 6) - две строки;

№ Т-13 (графа 4) - четыре строки (по две на каждую половину месяца) и соответствующее число граф (15 и 16).

В формах № Т-12 и № Т-13 (в графах 4, 6) верхняя строка применяется для отметки условных обозначений (кодов) затрат рабочего времени, а нижняя - для записи продолжительности отработанного или неотработанного времени (в часах, минутах) по соответствующим кодам затрат рабочего времени на каждую дату.

При заполнении граф 5 и 7 табеля по форме № Т-12 в верхних строках проставляется количество отработанных дней, в нижних строках - количество часов, отработанных каждым работником за учетный период.

Затраты рабочего времени учитываются в Табеле методом сплошной регистрации явок и неявок на работу, или путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий, сверхурочных часов и т.п.). При отражении неявок на работу, учет которых ведется в днях (отпуск, дни временной нетрудоспособности, служебные командировки, отпуск в связи с обучением, время выполнения государственных или общественных обязанностей и т.д.), в Табеле в верхней строке в графах проставляются только коды условных обозначений, а в нижней строке графы остаются пустыми.

При заполнении унифицированной формы № Т-12 либо № Т-13[3] для учета:

периода командировки используется буквенный код «К» или цифровой код «06»;

продолжительности работы используется буквенный код «Я» или цифровой код «01».

 

Таким образом, по мнению консультантов, в рассматриваемой ситуации фактически отработанным временем следует признать те дни, которые отработаны непосредственно на рабочем месте в Банке и отмечены в Табеле кодом «Я» или «01», то есть, исходя из данных условного примера – 17 рабочих дней.

Поскольку, как указано выше, за дни командировки (5 дней) сотрудник должен получить сумму среднего заработка[4], за сентябрь сотруднику должны быть начислены:

· оплата труда, исходя из установленного оклада (30 000 руб.), количества отработанных дней непосредственно на рабочем месте в Банке (17 дней) и общего количества рабочих дней в месяце (в сентябре – 22 рабочих дня), то есть 23 181,82 руб.;

· надбавка, исходя из установленной величины (35 000 руб.), количества отработанных дней непосредственно на рабочем месте в Банке (17 дней) и общего количества рабочих дней в месяце (в сентябре – 22 рабочих дня), то есть 27 045,45 руб.;

· выплата суммы гарантии на основании статьи 167 ТК РФ за дни командировки, исходя из среднедневного заработка за расчетный период (условно – среднедневной заработок - 3 000 руб.) и общего количества рабочих дней, приходящихся на период командировки (5 дней), то есть - 15 000 руб.

Иными словами, общая сумма выплат за сентябрь составит 65 227,27 руб.

 

В то же время, консультанты не могут исключить и другого решения рассматриваемой ситуации в том случае, если внутренними регламентами Банка установлен порядок выплаты надбавки вне зависимости от продолжительности фактически отработанного времени на постоянном рабочем месте, например, когда сотрудник направляется в служебную командировку.

Поскольку ни законодательные, ни нормативные акты не содержат нормы, указывающей, что время командировки относится к рабочему времени, работодатель (Банк), по мнению консультантов, вправе закрепить внутренним регламентом порядок начисления и выплаты надбавки сотрудникам.

Так, Банк может установить, что в случае направления сотрудника в служебную командировку, время нахождения в командировке для целей начисления надбавки приравнивается к фактически отработанному.

При наличии такого закрепленного внутренним актом порядка за сентябрь сотруднику должны быть начислены:

· оплата труда, исходя из установленного оклада (30 000 руб.), количества отработанных дней непосредственно на рабочем месте в Банке (17 дней) и общего количества рабочих дней в месяце (в сентябре – 22 рабочих дня), то есть 23 181,82 руб.;

· надбавка, исходя из установленной величины (35 000 руб.), общего количества отработанных дней непосредственно на рабочем месте в Банке (17 дней) и приравненных к ним дней, приходящихся на период командировки (5 дней) и общего количества рабочих дней в месяце (в сентябре – 22 рабочих дня), то есть 35 000 руб.

· выплата суммы гарантии на основании статьи 167 ТК РФ за дни командировки, исходя из среднедневного заработка за расчетный период (условно – среднедневной заработок - 3 000 руб.) и общего количества рабочих дней, приходящихся на период командировки (5 дней), то есть - 15 000 руб.

 

Следовательно, при этом, втором варианте, общая сумма выплат за сентябрь составит 73 181,82 руб.