Департамент Общего аудита по вопросу продления договора доверительного управления ЗПИФ

Федеральный закон от 29.11.2001г. № 156-ФЗ регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств и иного имущества путем размещения акций или заключения договоров доверительного управления в целях их объединения и последующего инвестирования в объекты, определяемые в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также с управлением (доверительным управлением) имуществом инвестиционных фондов, учетом, хранением имущества инвестиционных фондов и контролем за распоряжением указанным имуществом (статья 1 Федерального закона № 156-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона № 156-ФЗ срок действия договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом, указываемый в правилах доверительного управления паевым инвестиционным фондом, не должен превышать 15 лет с начала срока его формирования.

Срок действия договора доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом, указываемый в правилах доверительного управления этим фондом, не может быть менее трех лет с начала срока формирования этого паевого инвестиционного фонда.

Из статьи 12 Федерального закона № 156-ФЗ следует, что законодательством установлен минимальный и максимальный срок действия договора доверительного управления ЗПИФ, который указывается в правилах доверительного управления ЗПИФ.

Как указано пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 156-ФЗ правила доверительного управления паевым инвестиционным фондом должны содержать, в том числе срок действия договора доверительного управления.

На основании пункта 7 статьи 17 Федерального закона № 156-ФЗ управляющая компания вправе внести изменения и дополнения в правила доверительного управления паевым инвестиционным фондом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, изменения и дополнения в правила доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом утверждаются общим собранием владельцев инвестиционных паев этого фонда.

Согласно статье 18 Федерального закона № 156-ФЗ общее собрание принимает решения по вопросам, в том числе, досрочного прекращения или продления срока действия договора доверительного управления этим паевым инвестиционным фондом.

Из буквального прочтения приведенных норм Федерального закона № 156-ФЗ можно предположить, что договор доверительного управления ЗПИФ может быть заключен на срок не менее 3-х лет. При этом допускается его продление по решению общего собрания. Однако, общий срок действия договора доверительного управления ЗПИФ (с учетом продлений) не может превышать 15 лет с момента начала срока его формирования.

В то же время следует отметить, что в силу пункта 5 статьи 30 Федерального закона № 156-ФЗ прекращение паевого инвестиционного фонда осуществляется в случаях, если истек срок действия договора доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом.

При этом, Федеральным законом № 156-ФЗ однозначно не урегулирован вопрос для ЗПИФ, входит ли в компетенцию общего собрания владельцев инвестиционных паев продление срока договора за пределами максимального срока действия договора (15 лет).

Отметим, что статьей 12 Федерального закона № 156-ФЗ для ОПИФ, ИПИФ и БПИФ предусмотрено:

«…Если это предусмотрено правилами доверительного управления открытым и интервальным паевыми инвестиционными фондами, срок действия соответствующего договора доверительного управления считается продленным на тот же срок, если владельцы инвестиционных паев не потребовали погашения всех принадлежащих им инвестиционных паев.

Если это предусмотрено правилами доверительного управления биржевым паевым инвестиционным фондом, срок действия договора доверительного управления считается продленным на тот же срок, если владельцы инвестиционных паев, являющиеся уполномоченными лицами, не потребовали погашения всех инвестиционных паев этого фонда…».

Таким образом, при наличии общей формулировки абзаца 1 статьи 12 Федерального закона № 156-ФЗ, предусматривающей ограничение по сроку действия договора доверительного управления и относящейся ко всем видам ПИФов, нормы статьи 12 допускают продление договора на тот же срок (в том числе и на 15 лет) в отношении ОПИФ, ИПИФ и БПИФ.

С учетом изложенных норм, на наш взгляд, под продлением срока действия договора доверительного управления понимается, не только его продление в пределах минимального и максимального срока, но и за пределами 15 лет.

Таким образом, на наш взгляд, срок договора доверительного управления ЗПИФ может быть продлен на тот же срок (либо иной срок, не превышающий 15 лет). При этом, как было изложено выше, продление срока договора является компетенцией общего собрания владельцев инвестиционных паев.

Отметим, что требование о созыве общего собрания владельцев паев для принятия решения о продлении срока договора доверительного управления, призвано защитить интересы пайщиков.

Так, в силу пункта 13 статьи 18 Федерального закона № 156-ФЗ в случае принятия решения о продлении срока действия договора доверительного управления этим фондом владельцы инвестиционных паев, голосовавшие против принятия соответствующего решения, приобретают право требовать погашения всех или части инвестиционных паев, принадлежащих им на дату составления списка лиц, имеющих право участвовать в общем собрании. Порядок выплаты денежной компенсации в указанных случаях определяется нормативными актами Банка России.

Таким образом, в случае, если пайщик не согласен с принятием решения о продлении срока действия договора доверительного управления и голосовал против, то он может потребовать погашения всех своих паев или их части.

Иными словами, продлением договора доверительного управления интересы пайщиков не нарушаются.

Подводя итоги вышеизложенному, можно сделать следующие выводы.

Нормами Федерального закона № 156-ФЗ прямо не урегулирован вопрос о возможности продления срока договора доверительного управления ЗПИФ за пределами максимального срока (15 лет с начала срока формирования).

На наш взгляд, по решению общего собрания владельцев инвестиционных паев, срок договора может быть продлен. При этом общий срок действия договора доверительного управления может превысить 15 лет с начала срока формирования.

В то же время, необходимо отметить, что какие-либо разъяснения контролирующих органов, а также арбитражная практика по данному вопросу в настоящее время отсутствует.

В связи с этим, по нашему мнению, Организация вправе обратиться за соответствующими разъяснениями по данному вопросу в Банк Росси.

Коллегия Налоговых Консультантов, 29.06.2015

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit