Главная / Консультации / Общий аудит / Департамент общего аудита по вопросу определения срока командировки

Департамент общего аудита по вопросу определения срока командировки

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit

13.11.2014
Вопрос

На основании принятого в Компании нормативного Акта (Положения о командировках) сотрудник имеет право по своей инициативе остаться на месте командирования после выполнения служебного задания.
Согласно пункту «Срок командировки» Положения о командировках: « …. Если сотрудник остается в месте командировки после выполнения служебного задания по своей инициативе, то он обязан предоставить личное заявление, согласованное с непосредственным руководителем, установленной формы (Приложение №1  к настоящему Положению)

ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу считать 00.00.0000 года (здесь нужно указать дату нахождения в месте командирования по своей инициативе) выходным /и днем/днями и компенсировать стоимость билета по возвращению из командировки 00.00.0000 года (здесь указать дату рейса).
Рассмотрим два примера наиболее часто встречающиеся:
1. Например:  Служебное задание на командировку оформлено  в  город Райнах (Швейцария) с понедельника 03.11.2014 по среду 05.11.2014 включительно,  работник желает остаться в месте командирования до воскресенья 09.11.2014г., т.е. на два рабочих дня (четверг, пятница) и выходные.
Вопрос: Как правильно оформить приказ?  Какие даты указать в приказе/табеле как  командировка, какие даты указать в заявлении как выходные дни?
2. Например:  Служебное задание на командировку оформлено  в  город Райнах (Швейцария) с понедельника 03.11.2014 по пятницу  07.11.2014 включительно,  работник желает остаться в месте командирования до воскресенья 09.11.2014г., т.е. на два выходных дня.
Вопрос: Как правильно оформить приказ?  Какие даты указать в приказе/табеле как  командировка, какие даты указать в заявлении как выходные дни, при этом, если бы работник не оставался на выходные и вернулся бы в субботу 08.11.2014г. (с учетом разницы во времени и длительности полета), получил бы за субботу суточные, в табеле была бы отмечена командировка с полагающимся ему отгулом?
Ответ

Оформление командировок регламентируется главой 24 ТК РФ и Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.08 № 749 (далее по тексту – Постановление № 749).

Формы первичных документов, оформляющихся при направлении сотрудника в командировку, утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.04 № 1, в том числе приказ о направлении в командировку (форма Т-9).

Вместе с этим, пунктами 1, 2 и 4 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.11 № 402-ФЗ установлено, что каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются:

1) наименование документа;

2) дата составления документа;

3) наименование экономического субъекта, составившего документ;

4) содержание факта хозяйственной жизни;

5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события;

7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Формы первичных учетных документов утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.

Таким образом, из приведенных норм можно сделать вывод о том, что применение унифицированных форм не является обязательным и организации вправе использовать формы, разработанные организацией самостоятельно и утвержденные руководителем.

В соответствии со статьей 166 ТК РФ служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Аналогичное понятие предусмотрено пунктом 3 Постановления № 749.

Таким образом, командировка это период времени, в течение которого сотрудник выполняет служебное задание.

Кроме того, согласно пункту 4 Постановления № 749 срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Следовательно, несмотря на то, что с точки зрения определения понятия командировки, время, проведенное в дороге, формально не является командировкой, по нашему мнению, время поездки по распоряжению работодателя следует считать рабочим временем, в котором работник исполняет свои трудовые обязанности, в том числе связанные с командировкой.

Таким образом, учитывая вышесказанное, срок командировки это период выполнения сотрудником служебного задания в месте командировки плюс время поездки к месту командировки и обратно.

Учитывая вышесказанное, при оформлении приказа о направлении в командировку, время нахождения в командировке указывается с включением в него времени на проезд к месту командировки и обратно.

Подтверждением данного подхода, по нашему мнению, являются Указания по применению формы Т-9, согласно которым приказ о направлении в командировку применяется для оформления и учета направления работника в командировку. То есть, на наш взгляд, служит основанием для учета времени нахождения сотрудника в командировке.

Следует отметить, что ни ТК РФ, ни Постановление № 749 не содержат разъяснений в отношении включения времени проезда в срок командировки, в случае, если сотрудник не возвращается к месту работу сразу после выполнения служебного задания, а остается в месте командировке на выходные или отпуск.

По нашему мнению, в такой ситуации, последним днем командировки должен быть последний день выполнения сотрудником служебного задания, т.е. без включения дня его возвращения к месту работы.

Данное мнение основано на следующем.

Гарантии при направлении работников в служебные командировки установлены статьями 167-168 ТК РФ.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 ТК РФ).

Согласно пункту 9 Постановления № 749 средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Кроме того, в соответствии со статьей 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:

-расходы по проезду;

-расходы по найму жилого помещения;

-дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

-иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Таким образом, при направлении сотрудника в командировку работодатель обязан не только выплатить ему средний заработок за время нахождения в командировке, т.е. выполнения задания вне места постоянной работы, но также и возместить расходы с нею связанные, в том числе расходы на проезд.

Как следует из вопроса, сотрудник планирует пробыть в месте командировки дополнительное время, которое приходится на выходные дни (дни отпуска) в личных целях.

Соответственно, в эти дни работник не будет работать и выполнять служебное задание работодателя. Исходя из этого, по нашему мнению, эти дни не могут считаться командировкой и оплате не подлежат[1].

В связи с этим, следует отметить, что требования ТК РФ и иные нормативно-правовые акты, не устанавливают в отношении оплаты проезда каких-либо критериев, в том числе в зависимости от дат билетов и периода командировки.

Следовательно, несмотря на то, что сотрудник задерживается в месте командировки в личных целях, работодатель может оплатить его проезд к месту постоянной работы. При этом, по нашему мнению, такая задержка в месте командировки должна производиться только с согласия работодателя.

Учитывая вышесказанное, по нашему мнению, оформление приказов исходя из определенных в вопросе сроков командировок, будет следующим:

1 пример: срок командировки, который будет указан в приказе с 03.11.14 по 05.11.14 (данный период также будет указываться в табеле рабочего времени как командировка); два рабочих дня 06.11.14 и 07.11.14 в табеле будет отражены как дни отпуска[2]; в свою очередь 08.11.14 и 09.11.14 будут обычными выходными днями, несмотря на то, что 09.11.14 сотрудник вернется к месту постоянной работы.

2 пример: период с 03.11.14 по 07.11.14 – дни командировки, отмечаемые соответствующим образом в табели учета рабочего времени. Этот же период командировки будет указан в приказе; 08.11.14 и 09.11.14 – выходные дни. Соответственно, работнику следует указать данные дни в заявлении, как дни его задержки по собственной инициативе в личных целях в месте командировки.

В отношении оплаты командировочных расходов сотруднику в случае, если он возвращался в выходной день, отмечаем следующее.

Как было указано выше, согласно пункту 9 Постановления № 749 средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

При этом пунктом 5 Постановления № 749 определено, что оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Нормами статьи 153 ТК РФ установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

- сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

- работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Таким образом, выходной день, в который сотрудник возвращается из командировки, по выбору сотрудника подлежит оплате следующим образом:

- либо оплачивается в двойном размере,

- либо оплачивается в одинарном размере, при этом предоставляется дополнительный неоплачиваемый день отдыха.

Аналогичное мнение изложено в письме Минтруда РФ от 05.09.13 № 14-2/3044898-4415.

Кроме того, как следует из пункта 11 Постановления № 749 расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

Поскольку день приезда из командировки является днем нахождения сотрудника в пути, по нашему мнению, за этот день сотруднику полагается выплатить суточные.

Таким образом, по нашему мнению, если сотрудник возвращается из командировки в выходной день (например, в субботу), за этот день ему полагаются суточные.

При этом этот день будет отмечен в табеле учета рабочего времени как день командировки.



[1] В данном случае, мы рассматриваем оплату времени нахождения сотрудника в командировке и оплату в соответствии со статьями 167-168 ТК РФ. Если дни задержки будут оформлены как очередной отпуск, то соответственно они будут оплачиваться, но уже по иному основанию. В свою очередь, задержка в выходные дни вообще не будет подлежать оплате.

[2] В данном случае, мы исходим из того, что работнику эти два дня предоставлялись в счет отпуска (очередного оплачиваемого или за свой счет).


Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_audit

Назад в раздел