Департамент банковского аудита по вопросу об обязанности осуществления работникам компенсационных выплат, предусмотренных Указам Президента РФ от 30.05.1994г. № 1110.

Мнение консультантов.

Банк обязан выплачивать ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в случае обращения за их назначением и выплатой при представлении необходимых документов.

Обоснование мнения консультантов.

Указом № 1110 с 1 января 2001 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей отдельным категориям граждан, в том числе матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижении им трехлетнего возраста (далее по тексту – пособие).

Порядок назначения и выплаты пособия регулируется Постановлением № 1206, изданным во исполнение Указа № 1110 (далее по тексту – Порядок).

Согласно пункту 11 Порядка пособие назначается и выплачивается находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм.

На основании пункта 14 Порядка решение о назначении пособия принимается администрацией организации в 10-дневный срок со дня подачи документов, указанных в пункте 12 Порядка, а именно:

- заявления о назначении пособия;

- копии приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

Пунктом 15 Порядка установлено, что пособие назначается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска. При обращении за назначением пособия по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления о назначении пособия.

В соответствии с пунктом 16 Порядка выплата пособия осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Назначенные, но не полученные своевременно пособия, на основании пункта 19 Порядка выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством РФ, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком. Пособия, не выплаченные своевременно по вине организации, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Нормы действующего Порядка не содержат условий о возможности невыплаты пособия. Кроме того, представителями Минздравсоцразвития России в Письме от 05.08.2010г. № 2519-19 отмечено следующее: «Выплату ежемесячной компенсации в размере 50 руб. работодатель производит в силу обязательного предписания, закрепленного в Указе Президента РФ № 1110, независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такая выплата производится вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения».

Наряду с указанным, в Определении Президиума ВАС РФ от 24.12.2003г. № 56пв-03 указано: «Ежемесячная компенсационная выплата входит в число установленных федеральным законодательством гарантий в связи с материнством и выполняет одну из важнейших функций - частичной компенсации утраченного заработка (дохода) лица, находящего в отпуске по уходу за ребенком. Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм».

Таким образом, ежемесячная компенсационная выплата в размере 50 руб. должна быть назначена в течение 10 дней в случае обращении за назначением и выплатой при представлении необходимых документов. Невыплата указанной компенсации в установленные сроки, на наш взгляд, является нарушением трудового законодательства[1], что может повлечь за собой административную ответственность в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, штрафные санкции в случае отсутствия заявления о назначении такой компенсации действующим законодательством не предусмотрены.

Документы и литература.

1.                      Указ № 1110 – Указ Президента Российской Федерации от 30.05.1994г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан»;

2.                      КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ;

3.                      Постановление № 1206 – Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994г. № 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан».

Ответы на самые интересные вопросы на нашем телеграм-канале knk_banki